116家航空快遞企業(yè)被注銷許可

作者：hktygs　來源：m.gysxkt.com　日期：2013/1/3 21:55:49　點擊：11645　屬于：航空物流常識

 

不久前發(fā)布的國內(nèi)首份《網(wǎng)購快遞滿意度監(jiān)測》也表明了這種情況：目前網(wǎng)購快遞的服務(wù)整體滿意度不足40%。數(shù)據(jù)顯示，14.5%的被調(diào)查者投訴過快遞公司

 

在2012年的最后一天，國家郵政局公布注銷了全國１１６家快遞企業(yè)經(jīng)營許可證，同時發(fā)出通知，要求針對一些涉嫌違規(guī)的快遞企業(yè)，郵政管理部門要進行約談和依法嚴(yán)肅處理。還要求企業(yè)所屬公司和營業(yè)網(wǎng)點嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范和操作流程，嚴(yán)禁野蠻分揀和拋扔、踩踏快件。管理部門將在元旦到春節(jié)期間進行嚴(yán)格檢查。

 

如今，規(guī)范快遞行業(yè)已成為社會共同的呼聲，吊銷許可證能在多大程度上遏制快遞行業(yè)亂象呢？

 

經(jīng)濟之聲特約評論員、中國快遞咨詢網(wǎng)首席顧問徐勇評論這個話題。

 

加盟制和標(biāo)準(zhǔn)缺失致快遞亂象頻出

 

每年歲尾年初，節(jié)日一個接一個，網(wǎng)上購物潮一波接一波，這讓快遞行業(yè)再次迎來高峰，這給快遞行業(yè)提出了更高的要求。但最近不斷有報道揭露快遞業(yè)的種種黑幕。網(wǎng)友們在網(wǎng)上精心挑選的商品被隨意拋扔、堆砌、踩踏，野蠻分揀；損壞了最高支付運費5倍的賠償標(biāo)準(zhǔn)，讓消費者欲哭無淚；有時發(fā)生快件丟失，或遲遲不到的現(xiàn)象也不足為怪。按理說，快遞業(yè)是一個充分競爭的行業(yè)，國家也有相關(guān)的規(guī)定，可為什么種種亂象會一直存在，甚至越來越嚴(yán)重？

 

徐勇：首先，我們產(chǎn)業(yè)集中度太低了。與美國相比，美國前四家快遞企業(yè)占市場份額的95%，而我們現(xiàn)在大概有25個快遞品牌，其中7家是外資品牌，其余的全是內(nèi)資品牌，目前市場份額集中度在國內(nèi)占的比重非常大，同時加盟制企業(yè)又占到市場份額的65%。第二，我們目前的誠信體系沒有建立，如果快遞員內(nèi)盜或嚴(yán)重違規(guī)，我們沒有黑名單制度；同時，我們對消費者的違規(guī)行為，如寄遞危險品和違禁品等，我們也沒有黑名單制度。第三，目前很多快遞企業(yè)沒有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)國外的情況來看，企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)是快遞企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的保證；另外，我們現(xiàn)在很多服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)沒有量化指標(biāo)，這樣就造成了監(jiān)管非常困難。第四，我國相關(guān)法律法規(guī)對快遞服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管也缺乏量化指標(biāo)，比如我們是否能夠規(guī)定在1米5的范圍內(nèi)分揀等；對一些大企業(yè)的機械化作業(yè)是否可以有強制性要求，如轉(zhuǎn)運中心處理量超過20萬件應(yīng)當(dāng)設(shè)立半自動化分揀機，裝卸要用伸縮式傳送帶，超過40萬件必須使用自動化分撿。如果沒有量化指標(biāo)，現(xiàn)在的監(jiān)管只是治標(biāo)不治本。 為什么快遞行業(yè)實行加盟制這種方式？有人說加盟制會使總部對于加盟商的控制力低，會使亂象頻頻發(fā)生，徐勇表示，快遞業(yè)由加盟向自營轉(zhuǎn)型是未來的發(fā)展趨勢。

 

徐勇：加盟制的產(chǎn)生是當(dāng)時特殊的歷史原因造成的。1992年民營快遞誕生，從1992年開始，民營快遞由于受到當(dāng)時的法律、當(dāng)時的經(jīng)營環(huán)境和資金的限制，不得不以加盟制為主。加盟制給我國快遞產(chǎn)業(yè)作出了突出貢獻，這點我們應(yīng)當(dāng)肯定，但是我們現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)，從國外的發(fā)展來看，沒有一個進入世界500強的快遞企業(yè)是加盟制的，另外加盟制的弊端不斷凸顯，丟件多、質(zhì)量等種種問題都發(fā)生在加盟制身上，投訴、申訴的前五位也是加盟制企業(yè)。順豐是成功由加盟制企業(yè)向私營轉(zhuǎn)型的快遞企業(yè)，現(xiàn)在來看順豐是目前服務(wù)質(zhì)量最好的，這說明加盟制不適合快遞產(chǎn)業(yè)，它有縱向關(guān)系和橫向關(guān)系，與餐飲、旅游、酒店業(yè)的加盟連鎖不一樣，快遞業(yè)由加盟向自營轉(zhuǎn)型是未來的發(fā)展趨勢。

 

約談、警告效果有限 當(dāng)務(wù)之急是完善法規(guī)

 

為了規(guī)范快遞行業(yè)，在2012年的最后一天，國家郵政局注銷了全國116家快遞企業(yè)的經(jīng)營許可證。

 

徐勇：這次取消經(jīng)營許可可能有幾種原因：第一是企業(yè)名稱和地點的變更；第二是企業(yè)合并；第三是自己主動退出市場；第四是連續(xù)六個月不營業(yè)，如很多國際貨貸企業(yè)做國際快遞，其實它沒有營業(yè)只是辦了個證；第五是一些快遞企業(yè)倒閉，加盟商倒閉；第六是嚴(yán)重違規(guī)。從這六種情況來看，我們真正對違規(guī)快遞企業(yè)的處罰力度并沒有在里面體現(xiàn)，因為很多加盟制企業(yè)，它只是變更了名稱，實際上在這166家中，因為嚴(yán)重違規(guī)被取消快遞資格的還比較少。

 

現(xiàn)在按照快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可辦法第19條和第21條的規(guī)定，如果連續(xù)6個月不經(jīng)營就取消運營資格；另外企業(yè)名稱變更、法人變更、經(jīng)營范圍變更，也需要把許可證取消；因為違規(guī)取消，現(xiàn)在還缺乏一些量化指標(biāo)。

 

通知中還要求對一些涉嫌違規(guī)的快遞企業(yè)郵政管理部門進行約談和依法嚴(yán)肅處理，徐勇認(rèn)為，約談、警告這樣的手段效果有限。

 

徐勇：我認(rèn)為效果有限，可能會在短期產(chǎn)生一些效果，長期來看效果不明顯?，F(xiàn)在從違法違規(guī)來看，就是缺少一些快遞服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，沒有量化指標(biāo)，我們在執(zhí)法當(dāng)中沒有很硬性的指標(biāo)對某個上海航空快遞企業(yè)進行監(jiān)管，如破損率是多少應(yīng)該處罰，延誤率是多少應(yīng)該處罰，還有一些作業(yè)流程指標(biāo)，在法律法規(guī)層面目前還是不足的。

 

 

所以，當(dāng)務(wù)之急是完善法律法規(guī)，建立誠信體系。還有就是我們要加大對快遞服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管，現(xiàn)在上海航空快遞企業(yè)主要是加盟制，總部是靠快件量越多盈利越多，加盟商也是靠快件量越多盈利越多，這種模式?jīng)Q定了它必須要追求量，不追求質(zhì)量?，F(xiàn)在加盟商的價格競爭主要是搶市場份額，在這個階段中，這種現(xiàn)象還會延續(xù)下去，從根本上治理的話，一是加強對監(jiān)管的量化指標(biāo)，二是促進加盟企業(yè)轉(zhuǎn)型，如果不轉(zhuǎn)型亂象還會繼續(xù)發(fā)生。而且目前最大的原因是不按照價值規(guī)律辦事，沒有像航空機票一樣旺季全價淡季打折，假如雙十一期間如果有快遞企業(yè)為了保證服務(wù)質(zhì)量，通過價格杠桿來調(diào)整服務(wù)需求，也就不會產(chǎn)生質(zhì)量問題。